¿Sabías que una nueva norma puede cambiar radicalmente la forma en que los exportadores manejan sus saldos a favor y reintegros? La reciente publicación en el Boletín Oficial de la resolución 1834 ha generado alarma en el sector y dudas sobre cómo el fisco cumplirá con sus obligaciones. ¿Qué implica esta medida y qué riesgos trae para la competitividad del país?
La norma permite a exportadores y operadores de comercio exterior expresar en dólares sus saldos a favor y montos de reintegros hasta el 31 de octubre de 2025. La Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) debe definir cómo se asignarán estos créditos, que podrán convertirse en dólares al tipo de cambio vendedor del Banco Nación vigente al momento de la habilitación. Desde el 1° de enero de 2027, los contribuyentes podrán usar esos dólares para compensar impuestos internos o solicitar su devolución.
¿Pero qué opinan los actores del sector? La Cámara de Exportadores de la República Argentina (CERA) advirtió que la medida no es buena noticia, sobre todo por los retrasos en el pago de reintegros y recuperos de IVA, que afectan la competitividad. La incertidumbre genera costos adicionales para los exportadores, quienes ven cómo su situación se complica aún más.
El tributarista Sebastián Domínguez recuerda que las devoluciones impositivas para exportadores llevan décadas con demoras, incluso desde tiempos del gobierno de Fernando de la Rúa en la gestión de Eduardo Duhalde. Estas demoras, explica, impactan directamente en los costos de las empresas, dificultando su participación en mercados internacionales.
Por su parte, Guillermo Michel, ex titular de Aduanas, estimó que la deuda del Impuesto PAIS con exportadores por reintegros y saldos a liberar asciende a USD 1,500 millones, lo que representa un déficit de caja del 0.2% del PBI aproximadamente. La preocupación es que esta situación puede afectar la llegada de divisas y la estabilidad económica.
Los exportadores también alertaron que la resolución genera dudas sobre el cumplimiento de los regímenes de recuperación de impuestos, en línea con las normas de la Organización Mundial de Comercio (OMC) y la legislación local. Estos mecanismos son esenciales para mantener la competencia en el mercado global y garantizar condiciones iguales para todos.
Desde el sector enfatizan la necesidad de una 'reforma actitudinal': exportar no solo para generar divisas, sino como fuente de empleo y desarrollo federal. La producción argentina debe competir en igualdad de condiciones, sin ser gravada con impuestos excesivos ni sometida a condicionamientos internacionales que puedan limitar su crecimiento.
En términos económicos, en octubre las ventas exteriores mostraron un incremento interanual del 13.1%, alcanzando USD 7,954 millones, impulsadas principalmente por un aumento en las cantidades vendidas. Sin embargo, factores como las expectativas de devaluación y cambios en las retenciones afectaron las operaciones y la confianza del sector.
El especialista Sebastián Domínguez advierte que la redacción amplia de la resolución puede abrir puertas a situaciones poco frecuentes, como importadores que generen saldos a favor por percepciones de IVA y puedan también solicitar devoluciones en dólares. Aunque considera que esto sería un caso aislado, muestra la ambigüedad que puede generar la medida.
Finalmente, la Cámara de Importadores (CIRA) celebró la iniciativa, resaltando que la dolarización de saldos a favor evita pérdidas cambiarias y aporta estabilidad en el comercio internacional, especialmente en un país que busca consolidarse como gran exportador en sectores específicos. Sin embargo, enfatizaron la urgencia de agilizar las devoluciones para que las empresas puedan disponer rápidamente de su capital de trabajo y evitar mayores costos financieros.
